而缅甸，从２月１日以来，国内局势就受到全世界的关注。而外界普遍认为，东盟是协商解决缅甸紧张局势的核心力量。此前，东盟成员国也曾多次发声，呼吁缅甸军方释放昂山素季等民盟领导人。　　　　

今年４月底，东盟在雅加达召开缅甸问题特别峰会，东盟领导人就缅甸局势达成了“五点共识”，包括缅甸各方应停止暴力并保持最大限度的克制；各方应开始进行建设性对话；东盟将任命缅甸问题特使以促进对话进程的调解；东盟对缅甸提供人道主义援助；东盟特使和代表团应访问缅甸。　　　　　　　　

但在１０月中旬，东盟认为，缅甸没有按照“五点共识”解决国内问题，因此决定不邀请敏昂莱出席月底举行的东盟领导人峰会。在没有缅甸代表出席的东盟峰会上，参会各国也就缅甸问题发表了各自的意见。这也是东盟首次在特别高峰会议上，讨论单一国家的内政事务。　　　　

就在外界猜测缅甸是否会与缅甸决裂时，东盟和缅甸纷纷发声。